解决问题“不过夜”,货运堵点须进一步打通
2024-04-13 【 字体:大 中 小 】
2024年全国两会,货车司机的一个普遍遭遇被带进会场。据《中国青年报》报道,全国人大代表、四川省广元市市长董里针对高速、普通公路对货运超载执法尺度不一问题,建议从国家层面优化高速公路与普通地方公路超限超载行政执法政策规定。相关建议得到交通运输部快速响应,在部长记录相关意见、建议后当晚,交通运输部一位负责人就连夜电话人大代表沟通探讨解决办法。
一辆在高速公路上“略有超载”可被免予处罚的货车,下高速后驶上普通公路,却可能因为超载而面临卸载、罚款、扣分等处罚措施。这种货运衔接细节处的真实反馈,借由市长董里的建议被带入两会会场,本身可能就已经有些不寻常,并且还得到交通运输部门的快速响应、连夜讨论……货运这只“麻雀”的两会解剖节奏,颇值得深究。
首先是建议的提出者,全国人大代表、广元市市长董里,之所以会对货运司机的现实困境做问题梳理、转述,也是因为其平时工作所在地的区位属性:广元位于川陕甘交界,京昆高速过境,是很多货车入川的第一站。
基于这样的区位特点,广元试图把物流作为重要产业,把通道优势变成经济优势,进而在深入了解货运企业、司机的急难愁盼问题时,了解到已经成为掣肘的具体衔接细节。
货运交通困境与地方高质量发展的融合匹配,让行业性难题有了跨行业的公共发声平台。事实上,进入全国“两会”议程的诸多民生话题,在不同面向、社会职业属性的主体身上,虽然有差异化的体验和表达,但在进入两会的舆论场后却极有可能殊途同归——最终归于高质量发展大局。民营经济发展与保护是这样,大学生就业问题亦如此。
而回到货运交通议题,在此番人大代表与交通部门“不过夜”的高效互动之外,3月8日,交通运输部部长李小鹏在十四届全国人大二次会议第二场“部长通道”上就表示,将加强交通基础设施的建设,要深化综合运输体系的改革,要促进交通物流降本提质增效。
而针对物流成本居高不下的问题,在2月28日的国新办发布会上,李小鹏也曾表示,将组织开展交通物流降本提质增效专项行动,并将从结构性降本、系统性降本、制度性降本以及综合性降本等六方面来降低全社会物流成本,其中就包括了持续推动减税降费等措施。
打通全国交通大脉络和持续性改善交通货运的公共体验软环境,需要交通运输部门的宏观发力,也离不开多向度的意见反馈渠道畅通。具体到此番广元市市长的建议“发掘”,就是在常态化的地方政府与企业家座谈中,“几家物流企业的代表不约而同”的问题反馈,让身为地方政府主官的人大代表发现相关问题的普遍性,需要全国层面通盘解决。
不同规范性文件,在具体数据标准上出了衔接性的问题,本身就应当有新旧规范协调性上的适用规则,交通运输部2019年新规也明示各地在执行过程中出现的问题,要及时报回。
但在此项规定执行近五年时间里,依然是以如此辗转的渠道为有关部门所获悉,是否本身也表明执行层面的纠纷解决、意见反馈存在不太寻常的延迟?从提升问题解决效率的角度上说,恰恰需要更低成本的意见反馈渠道。
“人享其行、物畅其流”的美好愿景需要一步一步实现。货运困境经由人大代表的建议渠道在全国两会的场合被讨论,以及由交通运输部门快速回应,是一个有希望彻底解决问题的开端。
打通全国大市场,交通运输是至关重要的环节,而交通执法标准的统一、执法水准的提升以及地方部门利益的破除则是必须与基础设施硬件建设齐头并进的系统工程。
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