代表委员建议:出台金融法 落实金融监管全覆盖
2024-06-14 【 字体:大 中 小 】
中央金融工作会议明确提出要切实提高金融监管有效性,依法将所有金融活动全部纳入监管。今年全国两会,多位代表委员就出台金融法建言献策。
全国政协委员、民建中央法制委员会委员、中国证监会处罚委办公室一级巡视员罗卫建议,加快推进金融领域的基本立法,制定出台国家层面的金融法,统一金融行业基础性法律制度,进一步提高我国金融行业法治水平。
全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙也表示,在金融监管总局成立后,为便于统一集中监管,有必要制定专门的金融监管法,统一监管标准,完善金融监管体系和风险全覆盖监管框架,补齐金融监管法律制度不足的短板。皮剑龙建议,应加快制定金融监管法,确立集中统一的金融监管原则,统筹协调现有金融监管法律法规体系。通过“立改废篡”等方式做好顶层设计和跨行业跨部门的统筹安排,保证上位法与下位法、部门法的和谐统一,形成有机整体。同时也要注意加强金融监管与其他领域的立法协调,实现治理合力。
罗卫认为,新出台的金融法应当体现如下原则:一是强调必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导,突出金融工作的政治性、人民性;二是坚持金融要为经济社会发展提供高质量服务;三是坚持全面加强金融监管,落实监管全覆盖,有效防范化解金融风险;四是坚持发挥体制机制优势,发挥各方合力,全力提升金融市场内在稳定性;五是坚持监管规范和促进发展并重,推动金融行业高质量发展。
皮剑龙建议,金融监管法应围绕强监管、严监管,加强制度创新。要建立金融监管部门与监察机关、审计机关、司法机关及国家安全机关联合监管的常态机制。还要加大保护金融消费者合法权益力度。明确金融监管部门的保护职责、相关主体的法律责任、消费者保护基金的设立等内容,以提高侵害金融消费者合法权益的违法违规成本。此外,金融监管法应创设金融风险识别预警及处置机制,做到风险早识别、早预警、早处置。
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